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打破“瓶頸”的新模式——省農創投資集團打造新型農業經營主體全鏈條服務體系建設初探
作者:本文摘自吉林日報    分類:媒體脊梁    時間:2016-2-24 16:12:37    瀏覽:3499次

圖為近日榆樹市弓棚鎮八號村的垚豐農機種植專業合作社加緊生產,社員們正忙著整理收購的玉米,為烘干和儲存做準備。

  黨的十八大提出,要發展農民專業合作和股份合作,培育新型經營主體以來,我省農村專業合作組織進入了發展的井噴期,到去年,全省農村專業合作組織已超過了4萬個。然而,四個阻礙其發展的“瓶頸”一直沒有打破,成為其成長的煩惱,這就是資金問題、農資問題、技術問題和收儲問題。
  省農創投資集團自成立起,以解決農村新型經營主體融資難和儲糧難為突破口,為農村新型經營主體提供農資供應和農業技術支撐,打造新型經營主體的全鏈條服務體系。3年的實踐,全鏈條服務體系漸入佳境,為打破“四個瓶頸”,促進我省率先實現農業現代化提供了一個可借鑒及推廣的新思路。
  解決融資難題的“出資人”
  農創集團通過協調政府、金融機構、合作社等新型經營主體,建立政、企、銀、保、社“五位一體”土地流轉融資平臺,由此形成了供應鏈金融服務模式。以農創投資集團為核心,以市場化方式整合新型農業經營主體相對分散的信用,按農資經營、農產品回收等供應鏈關系,聯結上下游客戶、合作伙伴向金融機構取得集中授信,并引入農業保險、融資擔保機構,共同建立風險管控體系,探索建立了1+N融資模式。
  2015年,農創投資集團與國家開發銀行和螞蟻金服簽訂戰略合作協議,授信額度12.5億元,還與華安保險、中化化肥、平安種業、中國農業大學梨樹實驗站等建立了戰略合作伙伴關系,在榆樹、梨樹、九臺、公主嶺、德惠、梅河口建立了6個項目區,發展農民合作社100多家,服務面積1.2萬公頃,提供融資服務7000余萬元,覆蓋42個鄉鎮、148個村,服務農戶約1萬戶。
  榆樹市新莊鎮華信農民專業合作社是這個模式的受益者之一。猴年春節前夕,合作社理事長劉永順又和大房村農民簽訂了200多公頃的土地流轉合同。“2015年賣糧純利10萬多元,打下的苞米瓤也能賣10萬元。”嘮起去年的收入,劉永順很是滿意。他告訴記者,2014年合作社剛成立時,土地經營規模只有68公頃,2016年流轉土地達到500公頃。
  合作社靠什么實現這樣的快速發展?“靠我個人的力量肯定實現不了的。”劉永順說,2014年底,農創投資集團為合作社提供230萬元的融資,解決了流轉土地和購買生產資料的資金問題,2015年,合作社土地經營規模就達到了282公頃。今年,合作社還要再添置20臺(套)農機具,僅收割機就要增加12臺。所需土地流轉資金450萬元、購買農資180萬元,也都依靠農創集團的融資。
  此外,農創投資集團作為華信農民資金互助合作社的股東,以資金互助的形式,把農戶分散的資金和信用整合起來,統一進行管理和調配,為有資金需求的社員提供貸款服務。從另一方面破解農民融資難題。
  提供農資服務的渠道商
  農創投資集團為其項目區內農村新型經營主體提供的另一項服務就是農業生產資料,凡納入農創投資集團的農村新型經營主體所需種、肥,完全由農創投資集團統一供給。他們根據農民所需種、肥的品種、數量,與種子公司和化肥廠家對接,得到了一舉多得的好效果:
  ——農民得利。購買農資的資金,完全由農創投資集團融資解決,而且由于農創投資集團是與廠方直接聯系,集團采購,可以享受優惠價格,種、肥,較市場價平均可便宜500元。
   ——種、肥廠家得利。因為農創投資集團聯合了100余個農村新型經營主體,服務耕地面積已達1.2萬公頃,由農創投資集團直接采購,實現了由工廠直通田間,省略了廠家的銷售環節,節約了銷售成本。
   ——農創投資集團也得利。農創投資集團總經理畢國忠告訴我們,因為作為生產資料的渠道商,他們雖然不與農民爭利,但種、肥生產廠家會給予適當的返點,帶來一定的效益。而且,在生產資料供應環節,農村新型經營主體同樣使用農創投資集團的融資,也擴大了融資規模,2015年,農創投資集團僅生產資料一項就提供融資4000余萬元。
  糧食收購旺季,來到榆樹市弓棚鎮八號村,遠遠地就能看到垚豐農機種植專業合作社的烘干塔冒著白煙。新春將至,合作社的場院里還是一片忙碌,合作社副理事長鄭慶吉帶領十幾位社員抓緊將收來的新糧烘干入庫。2015年合作社流轉土地390公頃,收入130多萬元。“農資由‘農創’統一提供,單這一項,我們合作社去年就節約資金將近20萬元,相當于節省出了一臺大型聯合收割機。”鄭慶吉說,他們2016年的目標是:流轉土地達到1000公頃。
  規避市場風險的管理者
  農村新型經營主體貸款難,難就難在沒有抵押物,因為它所經營的土地大多來自流轉、租賃、入股,不是土地的真正主人,因此,沒有土地預期收益,也因此,銀行不能為其提供貸款服務,理由是風險難以控制。
  農創投資集團為農村新型經營主體提供融資服務,并非沒有風險。如何規避風險?如何取得更大的效益?農創投資集團的做法是,開展糧食銀行業務。他們利用自有糧食收儲資源,根據國家和省政府相關文件規定,制定了具體的實施方案。推行全程農機作業,采用籽粒收的方式,實現了糧食由田間直接進庫房,實現了無縫對接,減少了損失,提高了質量,因此也為農村新型經營主體及農民帶來了更好的效益。
  糧食銀行業務,可以幫助合作社代儲、代烘干、代銷售,能有效地解決農民收儲難和銷售難的問題,既保護了農民的根本利益,又能把糧食抓在手中,保證貸款資金的安全回籠。做農產品的管理者,既發揮了農創投資集團原有的糧食倉儲資源和流通資源的作用,又為融資貸款加上了保險。特別是采取從田間直接進庫房的方式,一公頃就可能節約成本2000多元。與此同時,他們把農產品管理上升到資產管理的高度,進入期貨市場,進而實現保值、增值。
  長春市九臺區興隆鎮志千農機合作社去年被納入農創投資集團九臺項目區,農創投資集團除了幫他解決了70多萬元的農機采購資金,還幫他把糧賣到了國儲庫。說起農創投資集團為他們合作社提供的幫助,他最滿意的就是用上了質優價廉的農業生產資料和解決了賣糧難。
  在此基礎上,農創投資集團自主開發了“云農天下”大數據服務平臺,為農業經營主體提供融資、農業技術、農資采購、農產品流通等線上服務,初試運營取得了良好效果。充分體現了“互聯網+農業綜合服務”創新經營理念。
  “沒有資金,流轉不了這么多土地;有了土地沒有技術,發展不了;發展了沒有市場,依然不行。”這是榆樹市弓棚鎮喜迎春農機合作社理事長蔣恩凱對合作社發展的感慨,他說,“合作社自己沒有能力抵抗大的市場風險,農創集團一手牽著合作社,一手牽市場,引導和扶持合作社發展壯大。”
  全鏈條式經營模式的成熟,在打破了農村新型經營主體發展中的“四個瓶頸”的同時,也給農創投資集團自身發展創造了機遇。今年,他們計劃在原有的6個項目區外,再發展農安、長嶺、扶余、磐石、蛟河、輝南6個項目區。發展新型經營主體2000家,包括合作社、家庭農場和種糧大戶,總服務面積15萬公頃,服務農戶12萬戶?側谫Y額度約2.48億元。其中流轉面積2.4萬公頃,提供流轉資金1.68億元。
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